3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）對外公布，這份長達6.5萬余字的《規(guī)劃綱要》全文，相比去年11月發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議》（以下簡稱《規(guī)劃建議》）除了更細化規(guī)劃內(nèi)容外，將“建設(shè)數(shù)字中國”單列篇章、對多個重點發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)確定框架等關(guān)鍵變化，值得產(chǎn)業(yè)界重點關(guān)注。

南都科創(chuàng)記者對比《規(guī)劃綱要》和《規(guī)劃建議》發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字中國”在《規(guī)劃建議》中出現(xiàn)于第四篇“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”部分。而《規(guī)劃綱要》在同名篇之外，單列出第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”，足可見對數(shù)字化發(fā)展的重視程度。

該篇內(nèi)容分4章指出，要迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

值得數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別關(guān)注的是，在該篇章中共有兩個專欄圖表，分別框定了數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化應用場景的具體范圍。其中，數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化應用場景則以智能交通為首列，包括能源、制造、農(nóng)業(yè)水利、教育、醫(yī)療等10個場景。

數(shù)字化社會在中國將與每個人息息相關(guān)，這也意味著巨大的產(chǎn)業(yè)機遇。該篇章指出，將加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。在提供智慧便捷的公共服務(wù)方面，將聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應用，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，加強智慧法院建設(shè)。其中明確指出，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。

同時，將建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新。其中提及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)、城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺、城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)字孿生城市等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在數(shù)字消費方面，將推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，并重點提及推進智慧社區(qū)建設(shè)、發(fā)展數(shù)字家庭，以及提升公民數(shù)字素養(yǎng)和加快信息無障礙建設(shè)。

在“數(shù)字中國”原屬的“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”篇，同樣有值得產(chǎn)業(yè)界重點關(guān)注的部分。尤其是在《規(guī)劃綱要》中進一步明確了中國未來制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域范圍。

《規(guī)劃綱要》在該部分專欄圖表中劃出了8大重點領(lǐng)域，首位為高端新材料。指出要推動高端稀土功能材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能合金等約15種高端材料關(guān)鍵技術(shù)突破。

當前，隨著國家交通強國要求和綠色發(fā)展要求在汽車產(chǎn)業(yè)上的重合，新能源汽車和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車發(fā)展備受關(guān)注。《規(guī)劃綱要》對該產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升也做出了規(guī)劃。指出要突破新能源汽車高安全動力電池、高效驅(qū)動電機、高性能動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車基礎(chǔ)技術(shù)平臺及軟硬件系統(tǒng)、線控底盤和智能終端等關(guān)鍵部件。

智能制造與機器人技術(shù)對提升整個制造業(yè)競爭力具有強大的潛力。對于該領(lǐng)域《規(guī)劃綱要》中指出，要重點研制分散式控制系統(tǒng)等工業(yè)控制裝備，突破先進控制器等智能機器人關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展增材制造。

值得注意的是，在該篇章中，“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)，堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化成為深入實施制造強國戰(zhàn)略的規(guī)劃方向。

具體來看，《規(guī)劃綱要》中對于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平方面指出，要堅持經(jīng)濟性和安全性相結(jié)合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。

此外，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說，《規(guī)劃綱要》指出要實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

當前，積極推進“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?！?促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合已成為全國多省市政府工作重點。廣東省在2021年政府工作報告中提出，2021年，廣東省將堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。將積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。探索實施“鏈長制”，培育一批控制力和根植性強的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)，打通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。